有这样一个故事，一个人拿刀杀了人，但警察抓不到杀人的人，于是找到卖刀的人，卖刀的人说：“我只是卖了刀，我把刀我交给了物流公司去运的，应该找他们去是他把刀送过去的。”

警察一想也有道理，送刀的是最后一个链条，找不到杀人的只能送刀的来承担责任。

于是乎，送刀的就成了罪魁祸首。

而这，就是近日在比利时列日机场上演的诡异故事。

3月28日，一项名为“丝绸之路”的行动在比利时展开，警方对列日机场及其他几个地点进行了突击搜查，查扣了一批涉嫌逃税的货物。在此事件中，一批中国物流企业被指控利用比利时私人机构或空壳公司，建立了一个复杂的系统，以逃避进口商品的增值税支付。据统计造成了高达3.1亿欧元的增值税和关税损失。

这涉及到欧盟“海关程序 42”(CP42) 的增值税进口豁免法规。 也是我们通常所说VAT递延，如果进口货物随后被运往另一个欧盟成员国，“海关程序42”免除进口商在进口国缴纳增值税，只需缴纳关税。当货物在目的国完成销售后再在目的国缴纳VAT增值税。而中国物流企业被指控涉嫌利用相关条款设计欺诈行为。

图片来源：eppo.europa

4月6号，在事件爆发几日后，当地新闻媒体报道称列日海关在同步对十几家当地清关代理开展申报货值及税金的起诉，并追查涉嫌欺诈的进口商。它要求追溯所有在过去几年当中发生的在比利时列日口岸清关的所有这些申报文件当中出现低报、错报，或者有其他问题的进口商品，并重新追溯这些税金和罚金。

报道指出，列日法院正在审理与欺诈经营者有关的 74 份文件，涉及清关代理十多家，涉及需要追溯的赔偿高达7000万欧元。

图片来源：比利时当地媒体RTL报道视频截图

比利时是欧洲跨境电商物流运输重要枢纽，列日机场更发挥着重要的作用。目前的列日机场主要用于货运航空业务，大量货物通过列日机场进入欧洲市场。2021 年底，货运量达到 1,412,498 吨（+26%）。列日机场现在是欧洲第 6大货运机场，世界第 22 大货运机场。

作为多年来中国与欧盟重要的双边流通通道、一直繁荣的比利时列日机场口，如今突然遭遇大规模没有清晰说法的严查，这究竟是确有其事，还是管理的疏漏？又或是蓄意的审查？为此我们与一位从事欧洲物流的资深业内人士进行联系并就这次席卷而来涉及清关代理十多家，涉及需要追溯的赔偿高达7000万欧元的比利时列日清关风暴进行探讨。

对于这件事情，从物流企业的角度来说，他表示出了质疑。

首先是责任主体的划分。

货是商家的，物流公司负责运输或清关，有些则会委托专门的清关公司清关。同时，大部分本地清关代理和物流商都是按照当地口岸海关制定的规则在执行，所谓法不禁止即可为，如果几年来，在法律层面没有禁止这些行为，那么海关的规则，执行在这么多年来本身是不是就有问题？那么卖家、物流、清关这三者责任该如何界定？行政部门本事规则不清晰，是需要企业来承担，还是当地海关本事的执行标准有问题？目前并没有一个清晰可靠的行业规定或依据。

从他了解到的情况上来讲，此次行动并没有涉及到欧洲企业，被牵连到的绝大部分是中资背景的公司和跟中国商品往来密切的公司。联想到前段时间针对Shein的舆论风波——美国税法有规定价值不超过800美元跨境直邮小包裹免征关税的制度，但媒体大肆炒作Shein违规操作，这是否又是一次针对中国企业的“围剿”行动？

而且就其目前了解到的信息，从事发截止到阿米跨境与其联系的时间点，涉事公司并未收到欧盟或所在国政府相关部门出具的扣押文件、起诉文件以及其他任何正式文件。公司想要申诉也没有任何申诉渠道和依据，其法律程序并不正当，无理查封他人的野蛮执法行为并不能服众。

一个积蓄已久的问题是，对于欧洲清关来说，即便是所有合规合理的申报，其实都很难找到一个既定的申报标准，去清晰界定各类纷繁复杂的商品。没有清晰的法律标准执行标准，究竟哪里有问题，哪里需要整改，行业没有标准，也就造成了现在混乱无序的状态。

对于任何行业来讲怕的不是规则，怕的是没有规则。

来源：pixabay

这位业内人士表示，如果从现在往前追溯清关低报问题，从操作上也有一定的程序上的问题，关键是如何界定商品属于低报。

按照欧盟现在的方法是同一个商品同一个海关编码项下的商品的平均申报货值来界定。中国的商品往往是偏低价，但平均货值会被一些大牌奢侈品品牌拉高，这其实对于中国商家并不公平。而且几年过去了，大部分商品在当时并没有海关检查，没有留样，更没有到今天还能继续比对的标准，如何凭借一个海关编码再去界定几年前的申报是否合理？

列日口岸自称是欧盟最大的中国电商转运口岸，而对于中国电商，特别是类似于FBA这样的买家，从中国到欧洲只是一个货物转移，不同于一般贸易，出口商和进口商最终是同一个实体，所以也不可能存在交易合同，支付证明等一般贸易模式下可以提供的货值证明。

而在欧洲主流的清关口岸，有一种行业内的口头协议是通常将该产品电商平台上有效的销售链接价格的30%作为海关申报价格，两者之间会有一定差距。但过了几年，很多商品已经不再销售，作为曾经的物流商也不可能保存当时的销售链接等信息，如何界定？难道只是粗暴的用欧盟平均货值吗？

对于卖家而言，合规必须要落到实处。若是卖家使用自有VAT税号清关，则必须自检自查，积极应对，做好每一环节合规动作；若是依靠物流公司或第三方公司清关，则需要选择靠谱的合作伙伴，保持货物追踪，也要有意识地做好责任划分与界定，以免纠缠不清。同时有能力的卖家可以加紧做好本土化进程。

对于已经本土化，有一定规模的企业卖家来讲，把本土化做深、做重才是重点。适应东道国的经济、文化、政治环境，在当地为当地居民创造工作岗位，创造更多的税收，扩大业务网，多方位融入东道国经济中的过程，才能真正赢得市场，减少当地社会对于外来资本的危机情绪。

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